Sumário

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RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO DECORRENTE DE ATOS NOTARIAIS E DE REGISTRO
SUMÁRIO

PREFÁCIO – José Renato Nalini

APRESENTAÇÃO                                                           

LISTA DEAISRLVIATIJRAS      

1 - A RELEVANCIA PROFISSIONAL DAS ATIVIDADES NOTARIAIS E DE REGISTRO                                                             
   1.1 A jurisdição voluntária                                                  
   1.2 Breve histórico do notariado brasileiro                           
      1.2.1 Origens das funções notariais                                      
      1.2.2 A evolução do notariado no Brasil 42
      1.2.3 O desenvolvimento das atividades registrárias                      
      1.2.4 Debates sobre a oficialização das serventias extrajudiciais   
      1.2.5 A Constituição de 1988 e o exercício em caráter privado dos serviços notariais e de registro                                    
   1.3 Modelos cio notariado no direito estrangeiro                            
      1.3.1 Os notariados na Alemanha                                         
      1.3.2 O notariado na Espanha, França e Itália
      1.3.3 O notariado em Portugal                                           
      1.3.4 O notariado japonês                                                
      1.3.5 A introdução do modelo latino no continente africano              
      1.7.6 O notariado anglo-saxão                                            
      1.3.7 O notariado livre no Uruguai                                      
      1.3.8 O notariado do tipo administrativo                              
      1.3.9 O notariado chinês                                               

2- O REGIME JURÍDICO DOS NOTÁRIOS E REGISTRADORES DO BRASIL                                                                      
   2.1 O poder delegante, a natureza jurídica dos cartórios e a compulsoriedade da delegação                                                    
      2.1.1 O veto ao art. 20 da Lei 8.935/1994 e a suposta competência delegante do Poder Executivo
      2.1.2 Os cartórios não são dotados de personalidade jurídica          
      2.1.3 A regulação dos serviços notariais e de registro em leis de organização judiciária                                              
      2.1.4 A (des)necessidade de lei para a criação de cartórios extrajudiciais                                                          
      2.1.5 A tendênciajurisprudencial em conferirao Judiciário a competência para outorga da delegação de serviços notariais e de registro                                                          
      2.1.6 Mostra-se recomendável que cartórios sejam criados por lei   
      2.1.7 A natureza compulsória da delegação de serviços notariais e de registro e os problemas práticos daí advindos                  
           2.1.7.1 O registro de sociedades empresárias nas juntas comerciais                                                  
           2.1.7.2 Os registros no INPI e nas entidades ligadas ao Ministério da Cultura                                          
           2.1.7.3 O registro de contratos com cláusula de alienação fiduciária nos Departamentos de Trânsito                    
           2.1.7.4 A autenticação de cópias de peças processuais por advogados                                                
           2.1.7.5 Os registros de nomes de domínios na internet
           2.1.7.6 A certificação digital e as autoridades certificadoras   
   2.2 A competência estadual para a fixação das atribuições cartorárias e a competência federal para a regulação de registros públicos         
   2.3 A natureza jurídica dos emolumentos das serventias extrajudiciai não-oficializadas                                                    
      2.3.1 A natureza tributária: os emolumentos cartorários são considerados taxa                                                    
      2.3.2 Os problemas advindos da categorização de emolumentos como taxas                                                       
           2.3.2.1 Destinação de taxas a entes privados                    
           2.3.2.2 Taxas versus tarifas                                    
           2.3.2.3 A relação jurídica (extra)contratual entre delegatário e os usuários dos serviços notariais e de registro        
           2.3.2.4 A existência de relação de consumo no desempenho das atividades notariais e de registro                    
      2.3.3 A constitucionalidade de leis que estabelecem gratuidade ou redução de emolumentos cartorários                             
      2.3.4 A necessidade de implementação de mecanismos de compensação em face das gratuidades ou reduções de emolumentos     
           2.3.4.1 A compensação viabilizada pela constituição de fundo capitalizado por selos de fiscalização das atividades notariais e de registro                            
           2.3.4.2 A compensação advinda da circulação de outras atribuições notariais ou de registro á serventia economicamente inviável                                      
      2.3.5 O dirigismo estatal e suas repercussões para os cofres públicos                                                          
   2.4 A condição de servidor público para certos efeitos                 
      2.4.1 A aposentadoria compulsória aos 70 anos                      
      2.4.2 A legitimidade para integrar o pólo passivo de ação mandamental na condição de autoridade comuta e a condição de funcionário público para os efeitos penais                    
      2.4.3 A ilegitimidade da Confederação Nacional das Profissões Liberais para propor ação direta defendendo interesses de notários e registradores                                          
      2.4.4 A possibilidade de cumulação das atividades notariais e de registro com o mandato de vereador                     
      2.4.5 A não-submissão da remuneração de notários e registradores ao teto do funcionalismo público                              
   2.5 O regime especial dos institutos jurídicos relacionados às atividades notariais e de registro                                        

3 – A RESPONSABILIDADE CIVIL DE CORRENTE DAS ATIVIDADES NOTARIAIS E DE REGISTRO                                          
   3.1 A responsabilidade civil no ordenamento brasileiro                
      3.1.1 Obrigação originária e responsabilidade                     
      3.1.2 A ilicitude                                                    
      3.1.3 Os elementos constitutivos da responsabilidade jurídica      
      3.1.4 As excludentes de responsabilidade                            
   3.2 A teoria do risco e a responsabilidade civil do Estado            
      3.2.1 A insuficiência da noção de culpa como fundamento da responsabilidade civil                                      
      3.2.2 A responsabilidade fundada no risco                              
      3.2.3 A responsabilidade civil do Estado e a socialização dos prejuízos causados pelo ente estatal                           
           3.2.3.1 O Estado como sujeito de direitos e deveres            
           3.2.3.2 A evolução histérica da responsabilidade civil do Estado
           3.2.3.3 A responsabilidade civil do Estado brasileiro                
           3.2.3.4 A Constituição de 1988 e a responsabilidade objetiva das pessoas de direito privado prestadoras de serviços públicos                                             
                   3.2.3.4.1 A atuação dos agentes públicos, "nessa qualidade", comprometedora do Estado       
                   3.2.3.4.2 A vítima pode optar por demandar diretamente contra o agente público                  
                   3.2.3.4.3 A responsabilidade subjetivado Estado por atos omissivos de seus agentes                 
   3.3 Críticas e problemas que envolvem o modelo da responsabilidade objetiva                                                              
      3.3.1 As dificuldades que permeiam a investigação do nexo de causalidade                                                        
      3.3.2 A imputação objetiva pelo resultado                              
   3.4 O art. 236 da Constituição Federal e as normas que regem a responsabilidade civil de notários e registradores                          
      3.4.1 Breve histórico da responsabilidade civil dos titulares de
          serventias extrajudiciais no Brasil                                
      3.4.2 A extensão da responsabilidade de notários e registradores  
      3.4.3 A especificidade da responsabilidade profissional de notários e registradores                                                
      3.4.4 A doutrina majoritária da responsabilidade direta do Estado  
      3.4.5 O descabimento da responsabilidade direta do Estado pelos atos notariais e de registro praticados em serventias não oficializadas                                                      
      3.4.6 O critério subjetivo de aferição da responsabilidade de notários e registradores                                              

CONCLUSÕES                                                                  

BIBLIOGRAFIA